製造業與品牌客戶談供應鏈責任時,「移工是否承擔招募費用」已不只是人資部門的單一問題。費用可能發生在招募、文件、體檢、交通、報到或仲介鏈的不同環節;如果企業只檢查自己開出的收據,就可能看不到海外仲介、次級仲介或其他中間人向勞工收取的款項。

RBA《行為準則》8.0 版指出,不得要求勞工支付雇主的仲介或次級仲介所收取的招募費或其他聘用相關費用;若發現勞工已支付,應退還。這項原則常被稱為「雇主付費原則」,核心是工作機會不應以勞工負債換取。
但企業必須先釐清:RBA 是供應鏈社會、環境與道德標準,不是政府執照,也不等同台灣法令的全部要求。是否適用客戶合約、會員規範或特定評估程序,要依企業所處供應鏈及契約確認。才多多不提供 RBA 認證、稽核,也不承諾個案合規結果。
一、先畫出完整招募鏈,不只看第一層仲介
企業可從一張招募流程圖開始,列出用人單位、台灣仲介、海外合作機構、次級仲介、訓練單位、交通與文件服務商,並標示每一方負責的工作、付款人與付款時間。
合約中應要求合作夥伴揭露次級仲介,不得未經同意再轉包;同時保留企業抽查文件、訪談勞工及要求改善的權利。若只要求第一層廠商簽一份「零付費聲明」,卻沒有追蹤實際招募鏈,風險仍可能留在境外環節。
二、把「費用」拆成項目、時間與責任人
雇主付費不只是免收一筆仲介費。RBA 的費用定義涵蓋多種招募與服務費用,並依招募階段、勞工類型與情境區分;該文件同時說明,其適用範圍聚焦於生產/計時勞工,排除文件所定義的專業員工。因此,企業不宜把同一份清單直接套用到所有職類,而應以當期 RBA 文件、客戶要求及適用契約逐項核對。
實務表格至少要有:費用名稱、金額、幣別、收款方、實際付款人、發生日期、收據或證明,以及「依何項規則判斷由誰負擔」。這能協助財務、採購與 HR 使用同一套資料,也避免費用被改名為服務費、押金或訓練費後失去追蹤。
三、在離境前提供看得懂的書面聘僱條件
RBA 準則要求在招募程序中,向勞工提供其母語或能理解語言的書面聘僱協議;海外移工離開原居國前即應取得協議。到達工作地後,不應被替換成較差條件,為符合當地法律且提供相同或更佳條件的調整除外。
企業應比對職缺廣告、招募說明、聘僱契約與實際工作,確認薪資、扣款、工時、工作地點、住宿及離職條件一致。翻譯版本也要納入版本管理,不能只保存中文正本。
四、保護證件取用與自願工作的權利
責任招募不只關於費用。RBA 準則也關注勞工能否自由離職,以及身分證、護照或工作許可等文件是否被雇主或仲介扣留。即使因當地法律需要暫時保管,也不得拒絕勞工取用自己的文件。
企業可建立書面保管規則、取用紀錄與申訴管道,並檢查宿舍或現場管理是否出現限制行動、以欠費阻止離職,或扣押證件的情況。制度寫在總部政策中,不代表現場一定有落實。
五、用勞工訪談與金流證據驗證
責任招募不能只靠廠商自我聲明。企業應在保密、不報復的前提下,以勞工理解的語言進行訪談,詢問從接觸職缺到到職期間曾向誰付款、是否借款、是否取得收據,以及實際條件是否與承諾一致。
訪談結果應與契約、薪資單、匯款資料、收據及供應商請款相互核對。若發現沒有收據的付款,也不宜直接認定「沒有證據就沒有費用」,而要擴大樣本並追查共同的仲介或收款模式。
六、先設計發現問題後的改善流程
企業在招募前就應定義事件回報、調查、停止不當收費、退費、合作夥伴改善與追蹤完成的流程。退費金額、對象與時程應依適用的 RBA 文件、客戶要求及個案證據判斷,不宜在未調查前對外承諾固定結果。
同時,應由 HR、採購、法務或 ESG 團隊明確分工:HR 管招募流程與訪談,採購管供應商條款與付款,管理階層確認資源,並由具獨立性的角色追蹤改善。責任清楚,才能避免問題在部門之間被來回轉交。
企業啟動前的快速清單
- 招募鏈:是否揭露所有仲介與次級仲介?建議保留合作名單、契約與流程圖。
- 費用:每一項由誰收取、誰支付?建議保留費用表、收據與匯款紀錄。
- 契約:勞工離境前是否取得可理解版本?建議保留多語契約、簽收與版本紀錄。
- 自願工作:是否能取用證件並依法終止聘僱?建議保留保管規則、取用紀錄與訪談。
- 驗證:是否有保密訪談與交叉核對?建議保留訪談紀錄、薪資與付款資料。
- 改善:發現收費後由誰調查及追蹤?建議保留事件紀錄、改善計畫與完成證據。
把責任招募要求轉成可管理的招募流程
才多多可協助企業整理移工及外國人才招募需求、職缺溝通、人才媒合與到職銜接,並配合企業既有的供應鏈政策蒐集招募流程資料。若企業正面對客戶的責任招募或雇主付費要求,可先透過企業詢問表單說明產業、招募地區、合作夥伴與目前痛點,再確認適合的服務範圍。
本文是一般性管理資訊,不構成法律意見、RBA 認證或稽核結論,也不承諾個案合規結果。企業應依最新 RBA 文件、台灣法令、來源國規定及客戶合約進行個案確認。
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查證日期:2026-09-03。
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